維護海員權益 共商發展大計——2016年中國國際海員論壇綜述

      7月11日，2016年中國航海日論壇專題論壇——中國國際海員論壇在浙江省寧波市舉行。來自國際海事組織、交通運輸部、中國海員建設工會以及主要航運企業的國內外業界代表齊聚一堂。他們圍繞“標準、權益、發展”主題，從海員人力資源市場現狀、海員權益維護與保障以及海員教育培養與發展等角度展開了全面且深入的討論。

      中國海員發展備受世界關注

      “我曾經是一名海事院校的落榜生，通過自己20年的不斷堅持與努力學習，終于成為我國第一位LNG船‘大鵬昊’輪的船長。”來自大連遠洋運輸公司的李軍，終結了長期以來西方船長在LNG船的絕對主導地位。李軍慷慨激昂的講述，感染了與會代表。他的勵志故事，正是我國眾多優秀海員成長的一個真實寫照。

      越來越多的中國海員受到世界關注。華洋海事中心副總經理李立謙評價說，中國海員有自己的就業優勢，譬如受教育程度高、積極性更高、注重船隊和諧等，這些優勢很容易受到船東的賞識。

      優秀海員的不斷涌現體現了我國海員規模的快速發展。交通運輸部《2015年中國船員發展報告》顯示，截至2015年年底，我國共有注冊船員約137萬人，其中國際航行船舶船員約47萬人，沿海航行船舶船員約17萬人，內河船舶船員約73萬人；2015年全年新增注冊船員約5萬人，連續多年保持較快增長。

　　“過去五年，全世界合格船員人數增加大約50萬，其中五分之一來自中國。”波羅的海航運協會負責人阿倫·弗蘭克·索潤森給出的數據印證了中國海員的發展。他表示，全球約有165萬名海員，其中高級船員約77萬名。他預測，未來五年對于高級船員的需求約為9萬名，2020至2025年之間高級船員的需求為7萬名左右。“建議中國繼續保持比較高的船員招募和培訓水平，通過提升海上工作吸引力等方式吸引更多的年輕人加入到海員隊伍中去。”阿倫·弗蘭克·索潤森表示。

　　給予海員更多權益保護

      “我們呼吁全社會重視海員，健全法律體系，給予海員更多的權益保護，希望政府能夠參考國際海員同行的成熟做法，考慮海員對國際貿易的貢獻，多給海員優惠政策。”中海海員對外技術服務有限公司董事長閆曉波的發言引發了廣泛共鳴。與會代表高度關注海員權益的保障與維護，他們各抒己見，建言獻策。

　　健全維護海員基本權益的法律體系是解決海員權益問題的關鍵之一。交通運輸部海事局船員管理處處長葛同林介紹，我國批準《2006年海事勞工公約》有利于維護海員權益，促進海員職業發展；在2015年全國海上勞動關系三方協調機制第二次工作會議上，中國海員建設工會和中國船東協會簽署的2015年《中國船員集體協議》，不僅規范了行業標準，也對我國海員保護立法缺失提供了有效補充。

　　“國家應加大對海員培訓機構的政策性資金支持力度，將各工種整體納入政府補貼目錄。”廣州打撈局副局長李雪松認為，讓海員定期接受教育培訓不僅能提升我國海員的整體素質和國際競爭力，也是他們應當享有的權利。只有盡快實現海員的免費培訓，才能維護海員利益并吸引更多的勞動者加入海員隊伍。

　　培養高級航海人才是重中之重

　　航海教育和培訓對于海員的職業發展有著至關重要的影響。新形勢下，如何培養既適應市場需求又全面發展的海員是擺在航海教育者面前的一道重要課題。大連海事大學校長孫玉清表示，當前航海教育培訓的重要任務是構建海員職業生涯可持續發展的教育培訓體系。要完成這一項任務，需要國家頂層設計與政策保障，需要教育培訓機構承擔起相關責任，更需要行業企業廣泛的參與和支持。

　　亞洲船東協會海員委員會主席傅向陽認為，培養高級人才是重中之重，亞洲海員發展要形成完整的金字塔造型，但不能滿足于只做塔基和塔身，要擁有塔尖人才，致力于培養高級航海人才。他建議，亞洲海員發展的重點要重視航海公平教育，促使航海成為體面而快樂的職業，同時還要重視并積極應對新技術對海員隊伍發展的深遠影響。“企業的成敗關鍵在于人才的培養，后繼人才才是企業長期發展的根本保證。”太平洋航運集團船隊人事經理何顯波表示，公司每年投入約600萬美元，加大培訓力度，更新與豐富管理人才的能力和素質，進而提高企業的管理水平和效益。

　　航海教育的創新與改革同樣重要。李立謙建議，可以采取進一步深化教育培訓改革，增強航海教育校企雙向合作，推進航海文化宣傳教育等方式，拓寬海員就業之路。